陈建奇：比特币不受监管威胁国家金融安全

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摘要：陈建奇表示，从去年到今年，国家也采取了一些重要措施来防范比特币等数字货币的风险。 我们为什么要采取这样的政策和措施？ 背后是今天的主题。 比特币可能存在一定的风险。 如果这个风险放大，可能会影响到我们的系统性风险。 系统性风险进一步上升，对国家金融安全构成威胁。

2日，第五届50位中国国际问题青年学者论坛在中央党校召开。 本届论坛的主题是“十九大与国家安全前沿问题”。 中央党校国际战略研究所世界经济研究室副主任、副教授陈建奇在致辞中指出，我国近年来也对比特币数字货币进行了一定程度的开发。 大家可能也看到最近一些重要的现象是很多大妈不炒股买比特币，这说明金融创新已经深入人心。 如何看待新的金融创新非常重要，数字货币等金融创新应该得到进一步关注。

陈建奇表示，从去年到今年，国家也采取了一些重要措施来防范比特币等数字货币的风险。 比如国家出台了一些限制比特币在我国交易的政策，交易平台被关闭。 我们为什么要采取这样的政策和措施？ 背后是今天的主题。 比特币可能存在一定的风险。 如果这个风险放大，可能会影响到我们的系统性风险。 系统性风险进一步上升，对国家金融安全构成威胁。

陈建奇表示，非官方数字货币具有三个重要作用。

第一个方面是脱离金融监管体系。 近年来，数字货币兴起的背后支撑是互联网。 互联网金融、互联网货币出现后，官员最关心的问题就是监管盲点。 虽然比特币在我国是封闭的，但理论上，只要能上网，仍然可以通过其他国家的比特币交易平台进行交易。 从理论上讲，只要比特币存在于互联网上比特币为什么安全，就没有办法将其关闭。

第二方面，可以从事非法交易。 原来，传统主权货币在交易时，必须经过银行和结算系统，会留下痕迹，可以追溯，但比特币不受交易监控系统的约束，可以用来买毒品、枪支弹药，甚至从事恐怖活动。

第三个方面会导致跨境资金流动的紊乱。 事实证明，我们已经看到金融资本流动是可以监控或调整的。 现在这个非官方的数字货币出来了，政府管理起来会比较困难，问题比较大。

陈建奇指出，以上三个方面决定了非官方数字货币与传统主权货币存在重大差异，也决定了对国家安全存在三个影响：

首先，数字货币本身可能造成较大的金融系统性风险。 没有人可以干预这种数字货币，也没有人可以在背后为这种货币的稳定性提供保障。 万一以后有麻烦怎么办？ 我认为目前没有办法。 如果未来人们不看好这个东西，它可能一文不值，给整个社会带来财富或者金融资产价格的大幅波动，会造成社会稳定等问题。

其次，它将挑战世界各国现行的主权金融和货币体系。 现在国际贸易是以美元、欧元、未来人民币为基础的，但是假设比特币成为社会认可的货币，并且大家都认为这个货币比其他货币好，就会出现传统货币的大规模替代货币被非官方数字货币所取代，如果这一天发生，支付宝或其他资金全部是非官方数字货币，将大大削弱主权国家对金融体系的控制，金融不稳定的问题可能会更加突出。

第三，一些非法组织，如恐怖组织比特币为什么安全，可能会利用非官方数字货币构建非主权金融体系。 我们经常看到一些国家受到经济制裁。 金融制裁是一种重要的制裁手段，但如果数字货币比特币出现取代主权信用货币，未来官方将难以对其进行监管，这可能会让恐怖组织或某些国家绕过经济金融制裁达到新的动态平衡，这可能会对未来整个社会的发展构成系统性安全，或者说，对整个社会的安全产生影响。